聚焦两会教育热词：改革浪潮下的教育新展望

　　在今年两会中，来自不同领域的代表委员们聚焦教育与未成年人保护，提出一系列富有建设性的提案，这些提案为构建更优质、公平、全面的教育体系带来新的思考与契机。和北京中考信息网一起看看吧。

　　一、优化升学路径：中考分流与高校招考的变革探索

　　(一)中考分流：调整时机，科学规划成长路线

　　在教育的发展进程中，中考分流一直是备受关注的焦点。全国人大代表李杨指出，孩子们成长节奏各异，初中阶段部分学生潜力尚未充分挖掘，或因各种因素中考成绩不理想。若过早分流，可能切断他们接受普通高等教育的途径。因此，李杨代表建议将分流时间从中考后适度推迟至高中初期。让学生在高中接受综合教育后，依据兴趣、特长和学业成绩等，更科学合理地选择发展方向，给予孩子和家长更多自主选择权，为学生的成长提供更广阔的空间。

　　(二)研究生招考：提前时间，化解就业与升学矛盾

　　全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪关注到研究生考试与大学生就业计划的时间冲突问题。当前，研究生考试在 12 月下旬启动，次年 5 月下旬完成录取，而企业招聘黄金期在 9 - 12 月。考生若全力备考，就会错过秋季招聘;若考研失利，毕业离校时求职机会也所剩无几。吴仁彪代表建议，经全国人大审议提前一年确定招生计划，将研究生考试提前至每年 9 月的第二个周末，11 月中旬完成录取。这样，落榜考生能及时进入就业市场，有效缓解大学生就业与升学的矛盾。

　　二、促进教育公平：打破标签与层级，均衡资源配置

　　(一)淡化重点高中标签：重塑教育生态，助力县域教育发展

　　近年来，“超级中学” 现象引发广泛关注。这些以 “重点” 和 “示范” 高中及其分校为代表的学校，凭借资源优势跨区域选拔顶尖学生，吸引县域高中的优秀教师，产生 “虹吸效应”，导致县域高中发展受阻，教师职业成就感缺失，加剧社会教育焦虑，破坏基础教育生态平衡。

　　全国政协委员陈伟志建议逐步淡化 “重点高中” 标签，推进中考制度改革与试点，完善制度建设，促进高中阶段学校多样化发展。通过这些举措，打破资源过度集中的局面，让各高中在公平的环境中竞争，为学生提供多元化的教育选择，推动县域教育重回健康发展轨道。

　　(二)取消一二本划分：消除学历歧视，促进教育公平竞争

　　全国政协委员甘华田长期关注 “学历歧视” 及就业环境不公问题。他指出，应完善法律法规，修订《就业促进法》或出台司法解释，明确 “学历歧视” 属于就业歧视，禁止雇主设置不合理学历门槛。

　　甘华田委员还认为，要深化教育改革，弱化高校 “行政式” 分级分层，逐步取消一本二本划分政策。这将促进教育资源均衡分配，使学生在更公平的环境下参与就业竞争，让个人能力和专业素养成为就业的关键因素，而非学历层级。

　　三、强化未成年人保护：全方位守护青少年健康成长

　　(一)规范商业活动：严管 “啃小” 行为，筑牢法律防线

　　在数字时代，越来越多未成年人参与短视频、商业拍摄，虽有展示自我的机会，但也面临诸多风险。全国人大代表李紫微对此表示担忧，提出应将法律作为儿童网红产业的 “安全防线”，防止儿童过早卷入商业活动，保护他们的身心健康，捍卫儿童纯真天性。

　　(二)完善惩戒与保护机制：精准处置，守护校园安全

　　全国人大代表张大冬建议制定未成年人惩戒法，对违法犯罪的未成年人分级处置。情节轻微的，进入专门学校接受教育;情节严重但未达刑事责任年龄的，进入未成年人管教所，确保对未成年人的教育与惩戒精准有效。

　　全国人大代表张伯礼则聚焦校园安全，提议将故意伤害致人重伤的刑事责任年龄下限降至 12 岁，借鉴日本法律追究恶性犯罪未成年人的刑事责任，废除年龄免责理由，配套实施强制家庭教育和心理干预。同时，设立校园安全专员制度，建立霸凌风险评估档案，由省级财政保障经费。针对网络霸凌，建立防控机制，明确直播平台处置流程，守护学生安全。

　　(三)加强特殊教育与心理关怀：早筛早治，提升心理健康水平

　　全国政协委员郁瑞芬关注到我国孤独症谱系障碍患者数量众多，其中 0 - 14 岁儿童约 300 万，但早期筛查与诊断体系薄弱。她建议建立部门联动机制，将孤独症早筛纳入儿童常规体检，支持民办机构和社会组织参与早期干预和康复治疗，将孤独症纳入门诊特殊病保障范围，鼓励建设公益性托养机构。

　　此外，青少年心理健康问题不容忽视。全国政协委员张其成建议将心理健康教育课程纳入国家课程法定框架，小学至高中每学期不少于 16 课时，编写专业教材，融入数字技术，并在其他课程中关联 “心育” 内容。全国政协委员翟美卿提议借鉴广东经验，出台《中小学生心理健康促进法》，明确心理健康教育的原则、保障和标准，规范课程设置、师资配备和筛查评估。

　　四、丰富教育内容：拓展课程边界，培养全面发展人才

　　(一)深化性教育与冰雪运动教育：关注身心成长，助力体育强国建设

　　性教育对儿童青少年心理健康至关重要，但目前学校性教育多为融合课程，缺乏系统性。全国人大代表陈玮建议将性教育作为独立课程在学校推广，通过系统教学，塑造学生人格，开展生命教育，促进其心理健康成长。

　　在体育教育方面，全国人大代表水庆霞强调推广体育赛事对地方经济的积极影响，呼吁加强青少年体育教育，保证学生充足的课余运动时间。全国人大代表李云峰建议通过体教融合，将冰雪运动纳入中小学体育课程，培养学生对体育的热爱，为建设体育强国贡献力量。

　　(二)规范校园餐与教育类 App：保障健康学习环境

　　校园餐饮关乎学生的健康成长。全国政协委员郁瑞芬指出，我国 6 - 17 岁儿童青少年中，营养不良和超重肥胖问题并存，校园餐饮存在营养搭配不合理、食材检测不足和监管缺失等问题。她建议制定《校园餐营养标准》，强化学校主体责任，推动信息化管理，加强社会共治。

　　教育类 App 市场乱象丛生，全国政协委员李孝轩建议严厉打击违法运营行为，推进分类管理，建立 “黑白名单” 制度，压实监管责任，确保师生和家长免受不良 App 的干扰。

　　五、关注教育主体：提升教师待遇，优化高校发展环境

　　(一)完善班主任津贴制度：保障权益，激发工作活力

　　中小学班主任承担着学生心理干预、家校沟通、安全管理等多项重任，工作强度大。然而，班主任津贴制度存在标准模糊、地区差异大、与工作负担不匹配等问题。全国人大代表刘希娅建议完善班主任津贴制度，动态调整津贴标准，加强班主任专业培训，让班主任劳有所得，激发班主任队伍的工作活力。

　　(二)改革高校制度：多元评价，保障教师权益

　　全国政协委员李孝轩指出高校 “非升即走” 制度存在评价标准单一、重科研轻教学、忽视教师权益保护等问题。他建议改革高校人才评价体系，建立多元分类评价机制，打破 “唯帽子” 论，完善年轻教师在住房、婚育等方面的保障制度，重视青年教师心理服务。

　　全国人大代表胡东方建议高校将创新创业教育纳入人才培养体系，开设创新创业必修课和选修课，建设导师队伍，举办各类活动，激发学生创新创业热情，提高学生创新创业能力，以应对大学生就业问题。

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